Решение от 25.01.2007 г № 1/4

О принятии муниципальной целевой программы «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в городе Усолье-Сибирское» на 2007 — 2009 годы


В целях укрепления правопорядка, для организации борьбы с преступностью и правонарушениями на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, в соответствии с Концепцией и приоритетами социально-экономического развития муниципального образования города Усолье-Сибирское на период до 2015 года, статьями 36, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское городская Дума решила:
1.Принять муниципальную целевую программу "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в городе Усолье-Сибирское" на 2007 - 2009 годы.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Официальное Усолье".
Мэр города
А.В.КРУШИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГОРОДЕ УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
программы


"Укрепление  правопорядка   и   общественной
безопасности в  городе  Усолье-Сибирское" на
2007 - 2009 годы

Дата принятия
решения о разработке
программы
 
Заказчик программы

Администрация города Усолье-Сибирское

Основной разработчик
программы

Отдел внутренних дел города Усолье-Сибирское


Основные цели
программы







Стабилизация криминогенной ситуации в городе
Усолье-Сибирское путем комплексного  решения
проблем по  обеспечению  надлежащего  уровня
общественной      безопасности,       защите
общественного        порядка,         защите
конституционных  прав  и   свобод   граждан,
проживающих     на     территории     города
Усолье-Сибирское

Основные задачи
программы























-   повышение   эффективности    борьбы    с
преступностью,  проявлениями  терроризма   и
экстремизма;
-     развитие     системы      профилактики
правонарушений;
-   совершенствование    взаимодействия    в
пределах   установленной   законодательством
компетенции  правоохранительных  органов   с
органами       местного       самоуправления
муниципального   образования   при   решении
проблем       обеспечения       общественной
безопасности      на      территории      г.
Усолье-Сибирское и охраны правопорядка;
-     улучшение     материально-технического
обеспечения      подразделений       милиции
общественной безопасности;
-   сохранение   и   закрепление   кадрового
потенциала  правоохранительных   органов   в
пределах компетенции, обеспечение  правовых,
социальных,                    материальных,
морально-психологических условий службы;
-  формирование  позитивного   общественного
мнения  о   правоохранительных   органах   и
результатах их деятельности

Сроки реализации
программы


2007 - 2009 годы.
Программа  реализуется   в   течение   всего
периода

Перечень основных
мероприятий


























Программа   включает    следующие    разделы
мероприятий:
-  укрепление  кадров  и  повышение   уровня
профессиональной  подготовки   подразделений
ОВД;
- организация работы по борьбе с незаконным
оборотом      наркотиков      и      тяжкими
преступлениями;
-   организация   работы   по    борьбе    с
преступностью  на  улицах   и   общественных
местах,  кражами  и   угонами   транспортных
средств;
- профилактика  правонарушений,  организация
взаимодействия   милиции   с   общественными
формированиями по месту жительства граждан;
-   формирование   правосознания    молодежи
города;
-   меры   по   обеспечению   взаимодействия
правоохранительных   органов   с    органами
местного самоуправления  в  решении  проблем
противодействия   терроризму,    борьбе    с
преступностью;
-  профилактика  правонарушений  среди  лиц,
осужденных к видам наказания  и  иным  мерам
уголовно-правового характера, не связанным с
лишением свободы
  
Исполнители основных
мероприятий







- администрация г. Усолье-Сибирское;
- Региональное управление Федеральной службы
по  контролю  за  наркотиками  по  Иркутской
области;
- отдел внутренних дел г. Усолье-Сибирское
- ФБУ МРУИИ N 4 ГУФСИН России  по  Иркутской
области (МРУИИ)
  
Объемы и источники
финансирования
основных мероприятий
программы










Источник  финансирования  -  бюджет   города
Усолье-Сибирское.
Всего сумма - 1985,6  тыс.  руб., в  т.ч. по
годам:
(в   ред.   решения   Думы    муниципального
образования   города   Усолье-Сибирское   от
11.09.2008 N 79/4)
2007 год - 906 тыс. руб.;
2008 год - 506 тыс. руб.;
2009 год - 573,6 тыс. руб.
(в   ред.   решения   Думы    муниципального
образования   города   Усолье-Сибирское   от
11.09.2008 N 79/4)

Ожидаемые результаты
реализации программы











- улучшение криминогенной ситуации в  городе
Усолье-Сибирское,   снижение   роста   числа
преступлений на 5%;
-  повышение  эффективности   раскрываемости
преступлений на 5%;
-  укрепление  материально-технической  базы
подразделений      милиции      общественной
безопасности;
-     повышение     кадрового     потенциала
правоохранительных органов;
-   рост   уровня   доверия   населения    к
правоохранительным органам

Механизм реализации
программы






Организацию      управления       программой
осуществляет      начальник      ОВД      г.
Усолье-Сибирское,       контроль     за   ее
выполнением    -    уполномоченное    главой
администрации      г.       Усолье-Сибирское
структурное   подразделение    администрации
города

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Анализируя состояние преступности в городе Усолье-Сибирское за 10 месяцев 2006 года, необходимо отметить, что массив зарегистрированных преступлений увеличился на 3,9% и составляет 3819 преступлений (АППГ - 3674). По линии криминальной милиции зарегистрировано 1262 преступления (АППГ - 1497), произошло снижение на 15,7%, удельный вес составил 33,0% (АППГ - 40,7%). По линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 2557 преступлений (АППГ - 2177), рост на 17,5%, удельный вес составил 67,0% (АППГ - 59,3%). Анализ преступности по степени тяжести показал, что в отчетном периоде зарегистрировано снижение тяжких и особо тяжких преступлений с 1244 до 969, или на 22,1%; тяжких преступлений - с 1138 до 1655, или на 21,2%; небольшой тяжести - с 1064 до 1195, или на 12,3%, произошло снижение таких преступлений, как умышленные убийства - с 28 до 25, или на 10,7%; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - с 98 до 88, или на 10,2%.
Необходимо отметить снижение количества имущественных преступлений, а именно краж - с 1512 до 1428, или на 5,6%, в том числе краж из квартир - с 628 до 575, или 8,4%, из них с незаконным проникновением - с 711 до 516, то есть на 27,4%. Снижение количества краж транспортных средств, в том числе автомобилей, - с 49 до 34, то есть на 30,6%. Произошло незначительное снижение грабежей с 601 до 559, то есть на 7,0%. В то же время произошел рост таких преступлений, как разбои - с 44 до 49 преступлений, или на 11,4%; умышленные поджоги - с 5 до 26, или на 420%; хулиганства - с 25 до 37, или на 48,0%; изнасилования с 1 до 6, т.е. на 500%.
Продолжает оставаться сложной обстановка на улицах и в общественных местах города. Так, произошел рост количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, с 513 до 692, или на 34,9%, в том числе на улицах - с 360 до 526, или на 46,1%. Удельный вес уличной преступности составляет 13,8% от всех зарегистрированных.
Личным составом ОВД г. Усолье-Сибирское за 10 месяцев 2006 года было раскрыто 1618 преступлений (АППГ - 1743), снижение на 7,2%, из них по линии криминальной милиции - 638 (АППГ - 698), снижение на 8,6%.
В целом раскрываемость преступлений за 10 месяцев 2006 года составила 42,3% (АППГ - 47,4%), что на 5,1% ниже показателей прошлого года и на 2,0% ниже, чем в среднем по области (область - 44,3%), в том числе по линии криминальной милиции раскрываемость составила 50,6% (АППГ - 46,6%), рост на 4%, по линии милиции общественной безопасности процент раскрытия составил 38,3% (АППГ - 48,0%), снижение на 9,7%.
Необходимо отметить, что несмотря на принимаемые меры остается сложной и напряженной оперативная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков. По итогам десяти месяцев сотрудниками выявлено 99 (АППГ - 101) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по которым изъято 2312 грамм (АППГ - 6293) наркотических веществ.
Организация борьбы с преступностью и правонарушениями в городе Усолье-Сибирское во многом определяется материально-техническим и кадровым обеспечением служб и подразделений органов внутренних дел г. Усолье-Сибирское.
Комплексное решение вопросов формирования эффективного механизма профилактики преступлений и консолидации усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления города Усолье-Сибирское, осуществление мер по материально-техническому и кадровому обеспечению правоохранительных органов возможно лишь в рамках программы.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы является стабилизация криминогенной ситуации в городе Усолье-Сибирское путем комплексного решения проблем по обеспечению надлежащего уровня общественной безопасности, защите общественного порядка, защите конституционных прав и свобод граждан, проживающих на территории города Усолье-Сибирское.
Основные задачи программы:
- повышение эффективности борьбы с преступностью, проявлениями терроризма и экстремизма;
- развитие системы профилактики правонарушений;
- совершенствование взаимодействия в пределах установленной законодательством компетенции правоохранительных органов с органами местного самоуправления муниципального образования при решении проблем обеспечения общественной безопасности на территории г. Усолье-Сибирское и охраны правопорядка;
- улучшение материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности;
- сохранение и закрепление кадрового потенциала правоохранительных органов в пределах компетенции, обеспечение правовых, социальных, материальных, морально-психологических условий службы;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительных органах и результатах их деятельности.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ ЗАТРАТ
Реализация мероприятий программы потребует выделения бюджетных ассигнований в размере 1985 тыс. 600 рублей, в том числе в 2007 году - 906 тыс. рублей, в 2008 году - 506 тыс. рублей, в 2009 году - 573 тыс. 600 рублей.
Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Усолье-Сибирское.
Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета города Усолье-Сибирское на соответствующий финансовый год исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации программы.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Организацию управления программой осуществляет начальник ОВД г. Усолье-Сибирское, контроль за ее выполнением - уполномоченное главой администрации г. Усолье-Сибирское структурное подразделение администрации города.
Финансирование программы за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетом города Усолье-Сибирское на очередной финансовый год.
Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд в рамках муниципальных целевых программ, обеспечиваемых за счет средств местного бюджета.
Финансирование конкретных мероприятий программы осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключаемых с организациями в установленном законодательством порядке.
Приобретаемое в рамках реализации программы имущество в установленном порядке передается в муниципальную собственность города Усолье-Сибирское.
Отдел внутренних дел города Усолье-Сибирское, ответственный за реализацию мероприятий программы, организует взаимодействие с другими правоохранительными органами, а также с администрацией города, реализующими мероприятия программы в соответствии с законодательством. Исполнители мероприятий программы ежеквартально представляют информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий программы в уполномоченное главой администрации г. Усолье-Сибирское структурное подразделение администрации города.
Уполномоченное главой администрации г. Усолье-Сибирское структурное подразделение администрации города представляет отчет о ходе реализации программы на рассмотрение городской Думе.
ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит добиться следующих результатов:
- улучшение криминогенной ситуации в городе Усолье-Сибирское, снижение роста числа преступлений на 5%;
- повышение эффективности раскрываемости преступлений на 5%;
- укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности;
- повышение кадрового потенциала правоохранительных органов;
- рост уровня доверия населения к правоохранительным органам.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Система мероприятий программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- укрепление кадров и повышение уровня профессиональной подготовки подразделений ОВД;
- организация работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и тяжкими преступлениями;
- организация работы по борьбе с преступностью на улицах и общественных местах, кражами и угонами транспортных средств;
- профилактика правонарушений, организация взаимодействия милиции с общественными формированиями по месту жительства граждан;
- формирование правосознания молодежи города;
- меры по обеспечению взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления в решении проблем противодействия терроризму, борьбе с преступностью.
Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков исполнения приведен в приложении.
Начальник ОВД г. Усолье-Сибирское
подполковник милиции
Ю.Е.ГРИБКОВ
Архив документов Иркутской области (c) 2024